记者7月31日获悉,今年以来,攀枝花市以聚焦强化政治引领、治理能力和法治保障为重要抓手,加快构建以村党组织为领导核心,各种组织广泛参与,政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动的农村依法治理体系。
强化政治引领。该市实施农村优秀干部人才递进培养计划,选优配强基层带头人队伍;创新农村基层党组织设置,按区域、产业、党员流向科学建立党组织;积极探索扩大党内基层民主的实现形式,建立健全党代表联系群众制度;强化村党组织的规则制定权、议事提名权和执行监督权,巩固农村基层党组织的领导核心地位。
强化治理能力。该市严格落实党务、村务公开制度,引导村民积极参与村务决策,保障群众诉求的有效表达;加强重点领域和重点行业社会组织的培育发展,把“能放”“该放”的服务内容交给社会和市场,提升群众参与治理能力;推进村务监督委员会建设,进一步健全完善村民自治章程、村规民约以及“四议两公开一监督”工作法等制度,形成“一核多元、合作共治”的基层依法治理体系。
强化法治保障。该市围绕服务脱贫攻坚,加强对农村“三资”管理、村务公开、扶贫工程建设等专项监督检查;围绕服务村域经济发展,依法零容忍整治“村霸”、宗族恶势力、“微腐败”,近5年集中整顿转化软弱涣散村组织161个;围绕助推村集体经济发展,依法深化产权制度改革,放活土地经营权;围绕规范基层干部行为,在部分县(区)试点出台《村组干部行为规范》《村权力运行工作手册》。(晏平 记者 唐万贵) |