“轮训轮值、战训合一”是公安部总结全国各地练兵模式和效果的基础上，决定推广的一种新的民警训练方法，它要求将培训期间的学习和实战有机结合起来，其目的是克服战训脱节、提高训练效能、解决工训矛盾，使参训民警既能够集中进行政治、业务、法律、技能、体能以及心理素质训练，又能够作为一支统一指挥调动的应急机动力量，发挥实战效能。为了提高轮值轮训工作效能，结合工作实践，应理清“轮训轮值、战训合一”模式强化教育训练工作的几个重点问题，不断提高教育培训工作的实效性和针对性。 

　　

　　公安部《关于全国公安机关“三基”工程建设考核验收方案(征求意见稿)》中，强调了教育训练的三项重点工作:一是建立“轮训轮值、战训合一”的练兵训练模式，管理严格、机制健全、效果明显；二是按照“三个必训”要求，做到基层一线民警每年不少于15天集中教育训练；三是建立教育培训保障机制，实现教育训练经费不少于业务经费的5%。征求意见稿明确了训练对象为公安民警，但从当前公安工作的实践来看，文职、辅警队伍作为公安辅助人员，已经成为公安工作不可或缺的重要力量，对缓解警力不足，保障日常工作高效运转发挥了不可替代的作用。与此同时，加强对文职、辅警队伍的教育管理是有助于提升队伍形象，提高公安整体作战能力，因此，文职、辅警应该而且必须成为“轮训轮值、战训合一”教育培训的重要对象。 

　　

　　二、科学进行课程设置 

　　

　　按照公安部关于推行“轮训轮值、战训合一”模式的有关要求，基层公安机关开展实战培训要从政治、业务、法律、技能、体能等方面入手。但在设置授课内容时，应避免“大而全”，根据警务工作需要和队伍建设实际，结合不同时期的社会治安状况，认真研究、科学设置训练内容，增强训练的针对性和实效性，使训练更加贴近基层、服务实战。 

　　

　　一是突出重点。要保证在培训过程中学精学透某项法律法规或是某几项基本技能战术，或是弄懂基本的办案程序等。总之，要少而精，不要大而全，以保证训练效果。比如，在集中培训中，可以结合近期突出警情处置进行情景再现，系统分析、点评，紧密贴合实战，使学员学有所获。 

　　

　　二是梯次设计。基层公安机关的培训工作往往是短期计划，一事一议，容易造成上期培训内容与次期的培训内容衔接不上或变化不大。对于见效较慢的教育训练工作来说，应该有中长期的计划安排，起码要有二至三年的总体设想，每年都解决几个重点问题，使培训效果呈“螺旋式”上升。 

　　

　　三是按需施教。目前，受工作任务和警力数量的限制，基层开展培训多数不能按警种调训。但为了能在培训中有所收获，在设计课程时，要尽量结合岗位职责，考虑参训学员岗位的核心知识结构，增强针对性。例如，一线的刑警、治安警的技能体能要求都比较高，那就要侧重设计这方面的课程；而看守所、拘留所的民警就应侧重法律法规的学习，切实提高民警依法履行职责的能力。 

　　

　　仪陇县公安局 张 晗